Совет депутатов городского поселения Берёзово приглашает всех жителей городского поселения Берёзово принять участие в публичных слушаниях по проекту решения Совета депутатов городского поселения Берёзово «О внесении изменений в устав городского поселения Берёзово» (далее – проект решения).
1. Реквизиты и наименование муниципального правового акта о назначении публичных слушаний
Решение Совет депутатов городского поселения Берёзово от 10 ноября 2025 года № 226 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов городского поселения Берёзово «О внесении изменений в устав городского поселения Берёзово» (далее - решение).
С решением и приложением к нему можно ознакомиться на официальном веб-сайте городского поселения Берёзово: http:// gradberezovо.ru, раздел «Официальные документы» «Публичные слушания», Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал): https://pos.gosuslugi.ru/lkp/public-discussions/110334/.
Решение опубликовано в официальном вестнике органа местного самоуправления городского поселения Берёзово № 21 (111) от 11 ноября 2025 года.
2. Тема публичных слушаний
Внесение изменений в устав городского поселения Берёзово по результатам правового мониторинга в целях приведения отдельных положений устава городского поселения Берёзово в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Дата, место и время начала проведения публичных слушаний
01 декабря 2025 года.
Место проведения публичных слушаний: зал заседаний (4 этаж) по адресу: пгт.Березово, улица Астраханцева, 54.
Время начала публичных слушаний 18 часов 05 минут по местному времени.
4. Краткая информация о вопросе, вынесенном на публичные слушания
Проект решения подготовлен в связи с необходимостью приведения устава района в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон).
1. В связи с этим по тексту устава ссылка на Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подлежит изменению.
2. Понятие «вопросы местного значения» заменено на понятие «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», применяемые в уставе поселения.
3. В главе II устава поселения:
1) Уточняется перечень форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления отнесены: местный референдум, муниципальные выборы, сход граждан.
К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления отнесены: опрос, публичные слушания, общественные обсуждения, собрание граждан, инициативные проекты, территориальное общественное самоуправление, староста сельского населенного пункта.
Федеральным законом сохраняется действующее положение о том, что граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, другим федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
4. В положениях Федерального закона о формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления сохраняется преемственность с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основные изменения следующие:
В отношении публичных слушаний отмечено, что из перечня вопросов, которые ранее по Закону № 131-ФЗ выносились на публичные слушания, исключён проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
Скорректирован перечень вопросов для проведения собрания.
В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию, может быть внесен инициативный проект.
Повышен возраст для участия до 18 лет в опросе граждан, собраниях граждан, публичных слушаниях, в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления ТОС.
Увеличен возрастной ценз для граждан, которые могут выступить с инициативой о внесении инициативного проекта: достижение 18-летнего возраста.
5. В статье 16 устава поселения скорректированы исключительные полномочия Совета поселения в соответствии со ст.16 Федерального закона.
6. В положениях Федерального закона о представительном органе муниципального образования сохраняется преемственность с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Статьи, устанавливающие порядок досрочного прекращения полномочий Совета поселения и главы поселения изложены в новой редакции в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», согласно которому:
Включены все актуальные основания и процедуры досрочного прекращения полномочий Совета поселения (ст.17 устава).
Сохранены прежние основания для досрочного прекращения полномочий главы поселения и удаления его в отставку, за исключением отзыва избирателями (статья 22 устава). Законом № 131-ФЗ отзыв избирателями предусматривался как основание для досрочного прекращения полномочий главы, а также депутата.
Отражены антикоррупционные требования, как основания ответственности к депутату Совета поселения (ст. 18 устава), к главе поселения (ст. 20 устава).
Учтена роль Губернатора в процедурах удаления главы поселения в отставку и отрешения его от должности.
Федеральным законом вводятся новые механизмы ответственности главы муниципального образования.
Так, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе
отрешить от должности главу муниципального образования, в том числе:
- за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей с учетом мнения представительного органа муниципального образования не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы муниципального образования;
- с учетом мнения совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы муниципального образования в случае, если высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации два и более раза вносились в представительный орган муниципального образования и были им отклонены инициативы об удалении главы в отставку.
8. Главой IV «Муниципальные правовые акты» устанавливается система муниципальных правовых актов городского поселения Березово, порядок их подготовки и вступления в силу, источники официального опубликования муниципальных правовых актов. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском поселении Березово. «Официальный вестник органа местного самоуправления городского поселения Берёзово» определяется для официального опубликования муниципальных правовых актов.
В соответствии с Федеральным законом решение представительного органа муниципального образования, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
Уточнены требования к уставу (статья 42) - регулирующая порядок внесения изменений и (или) дополнений в устав.
9. Положения устава, регламентирующие муниципальное имущество, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, приведены в соответствие со статьями 63 и 64 Федерального закона.
10. В статье 40 устава закреплена ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
11. Проектом решения также вносятся правки юридико-технического характера.
10. Информация о порядке внесения жителям городского поселения Берёзово предложений и замечаний по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта
Предложения и замечания по вышеуказанному проекту решения Совета депутатов городского поселения Берёзово принимаются организационным комитетом по подготовке и проведению публичных слушаний в течение 12 календарных дней со дня обнародования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
Предложения и замечания по вынесенному на обсуждение проекту решения представляются в организационный комитет по проведению публичных слушаний:
- в письменной или в электронной форме по адресу: 628140, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, пгт. Березово ул. Астраханцева, 54, кабинет 108, 104 или по электронной почте: sovetqpb@berezovo.ru;
- посредством официального веб-сайта городского поселения Берёзово: http:// gradberezovо.ru, раздел «Официальные документы» «Публичные слушания»;
- посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал): https://pos.gosuslugi.ru/lkp/public-discussions/110334/;
с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты рождения, адреса места жительства и контактного телефона жителя городского поселения Берёзово, внесшего предложения (замечания) по обсуждаемому проекту.
Контактный телефон организационного комитета по проведению публичных слушаний 8 (34674) 2-14-04, 2-13-69.
11. Контактные данные секретаря оргкомитета
Софронеску Олеся Сергеевна, специалист-эксперт аппарата Думы Березовского района, номер контактного телефона: 8 (34674) 2-13-69.
Контактный телефон организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний 8 (34674) 2-14-04, 2-13-69.
Документы для ознакомления:
https://pos.gosuslugi.ru/lkp/public-discussions/110334/